|
|

|
Start Aktualności Kraj: Turystyka - Raport
|
|
Aktualności
|
|
Wpisał: źródło:UOKiK
|
|
19.06.2008. |
Prawie wszyscy skontrolowani organizatorzy usług turystycznych stosowali postanowienia niekorzystne dla konsumentów - wynika z najnowszej analizy UOKiK. Przeciwko nieuczciwym przedsiębiorcom toczy się już ponad 100 postępowań.
Zbliża się okres wakacyjny - w tym czasie wielu konsumentów korzysta z
usług biur podróży. UOKiK od kilku lat monitoruje branżę turystyczną.
Niestety, jak wynika z doświadczeń Urzędu dość często dochodzi do
naruszeń. Aktualnie w Rejestrze klauzul niedozwolonych na ponad 1400
postanowień aż 364 dotyczy turystyki - jest to największa grupa
dotycząca jednej branży.
Najnowsza kontrola UOKiK dotyczyła
umów, regulaminów świadczenia usług oraz materiałów reklamowych
przeanalizowanych u 137 przedsiębiorców wybranych losowo na terenie
całego kraju. Niemal u wszystkich skontrolowanych stwierdzono nieprawidłowości - 96,4 proc.
Zarzuty UOKiK dotyczą głównie stosowania przez organizatorów
postanowień naruszających ustawę o usługach turystycznych oraz
tożsamych ze znajdującymi się w Rejestrze klauzul niedozwolonych.
W
przebadanych umowach Urząd znalazł m.in. postanowienia, które są
istotne dla konsumenta z ekonomicznego punktu widzenia, ponieważ
dotyczą głównie wzrostu opłat i kosztów wykupionego wyjazdu.
Zastrzeżenia dotyczyły między innymi:
- przyznawania sobie przez organizatora prawa do jednostronnej zmiany umowy (zwłaszcza ceny) bez uzasadnionej przyczyny - przedsiębiorcy nie przestrzegają przepisów ustawy o usługach
turystycznych, zgodnie z którymi koszt imprezy nie może ulec zmianie,
chyba że umowa wyraźnie to przewiduje i to w ściśle określonych
przypadkach, na przykład wzrost opłat urzędowych czy kosztów
transportu. Ponadto zgodnie z prawem cena wycieczki nie może ulec
zmianie na 20 dni przed jej rozpoczęciem. Tymczasem organizatorzy
zastrzegają sobie możliwość zmiany cen nawet dwa tygodnie przed
terminem: Biuro zastrzega sobie prawo zmiany ceny w terminie do 14 dni przed rozpoczęciem imprezy. Ponadto powszechne są klauzule w rodzaju: klient ma prawo odstąpić od umowy z chwilą wzrostu ceny imprezy więcej niż 15 proc. Zgodnie z prawem konsument powinien mieć prawo do odstąpienia od umowy niezależnie od wartości podwyżki.
Organizatorzy turystyki często przyznają sobie prawo do zmiany programu imprezy oraz jej warunków(…)
zastrzegamy sobie w nieuniknionych przypadkach prawo do zmian w
świadczeniu usług w stosunku do warunków zawartych w umowie o ile
podstawowa forma podróży zostanie zachowana. Zgodnie z ustawą o
usługach turystycznych, w przypadku, gdy przedsiębiorca jest zmuszony
zmienić istotne warunki kontraktu – przykładowo kategorię hotelu -
powinien niezwłocznie powiadomić o tym klienta. W takiej sytuacji
konsument ma prawo do odstąpienia od umowy i natychmiastowego zwrotu
wszystkich wniesionych świadczeń, bez obowiązku zapłaty kary umownej.
Ponadto
UOKiK zakwestionował postanowienia stosowane przez organizatorów
turystyki dotyczące ograniczania odpowiedzialności biur za niewykonanie
lub nienależyte wykonanie umowy np. biuro podróży nie rekompensuje
reklamacji dotyczących hoteli lub przewoźnika, jeżeli przedmiot
reklamacji w uznaniu hoteli lub przewoźnika jest bezpodstawny i stanowi
normalną praktykę hotelu lub przewoźnika. Zgodnie z prawem
organizator wyjazdu odpowiada w każdym przypadku, chyba że niewykonanie
lub nienależyte wykonanie umowy jest spowodowane działaniem lub
zaniechaniem konsumenta, osób trzecich lub siły wyższej.
Z
analizy Urzędu wynika, że przedsiębiorcy nadal stosują bardzo uciążliwe
dla turystów warunki dochodzenia swoich praw w przypadku niezadowolenia
z zakupionej usługi. Zakwestionowane postanowienia dotyczą zwłaszcza ograniczania konsumentom możliwości skutecznego dochodzenia roszczeń.
Wiele umów stosowanych przez biura podróży nakłada na klientów
uciążliwe formalności w dochodzeniu swoich praw. Typowym przykładem
jest uzależnianie rozpatrzenia reklamacji od spełnienia uciążliwych,
niezgodnych z przepisami formalności: ewentualne nieprawidłowości
muszą być zgłoszone niezwłocznie w formie pisemnej lub ustnej w czasie
trwania imprezy i potwierdzone przez osobę uprawnioną - pilot, rezydent
przedstawiciel, która ma obowiązek potwierdzenia zgłoszenia
nieprawidłowości. Niepotwierdzone nieprawidłowości nie będą rozpatrzone.
Zdaniem Urzędu fakt, że nie uzyskano pisemnego potwierdzenia złożenia
reklamacji nie może pociągnąć za sobą utraty prawa konsumenta do
dochodzenia roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania
umowy.
Warto pamiętać, że zgodnie z ustawą o usługach
turystycznych, jeżeli biuro podróży nie ustosunkuje się do reklamacji
na piśmie w ciągu 30 dni od dnia zakończenia imprezy lub złożenia
skargi - gdy jest składana po zakończeniu wycieczki - uważa się, że
uznało roszczenie za uzasadnione.
Ponadto Urząd zakwestionował ograniczenia odpowiedzialności organizatora w przypadku ofert last minute.
Umowy tego rodzaju często zawierają klauzule umożliwiające biurom
podróży dokonywanie zmian w warunkach imprezy - na przykład standardu
zakwaterowania: Organizator wyłącza swoją odpowiedzialność z
przyczyn związanych ze zgodnością świadczeń z ofertą w przypadku ofert
specjalnych (Last minute). Zdaniem UOKiK niezgodne z przepisami jest również ograniczanie prawa do reklamacji w przypadku ofert specjalnych: oferty
z ostatniej chwili - last minute nie podlegają reklamacji ze względu na
swój specyficzny charakter oraz na możliwość występowania zmiennych
warunków realizacji świadczeń. Ustawa o usługach
turystycznych nie różnicuje „ofert specjalnych”, „last minute”, co
oznacza, że konsumentowi przysługuje pełny zakres ochrony przewidziany
przepisami, w tym prawo do reklamacji nienależycie wykonanej usługi.
Efektem kontroli jest wszczęcie 101 postępowań
w sprawie naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. Ponadto 73
organizatorów turystycznych zostało wezwanych do dobrowolnej zmiany
zakwestionowanych postanowień - w 21 przypadkach przedsiębiorcy
dobrowolnie dostosowali się do zaleceń Urzędu. W stosunku do 6
przedsiębiorców wystąpiono z powództwem do SOKiK o uznanie stosowanych
klauzul za niedozwolone.
Jednocześnie UOKiK przypomina, że w
razie pojawienia się problemów prawnych w związku z zawarciem umowy z
organizatorem usług turystycznych, jej obsługą lub wypowiedzeniem
konsumenci mogą liczyć na pomoc miejskich i powiatowych rzeczników
konsumentów czy organizacji pozarządowych - Federacji Konsumentów,
Stowarzyszenia Konsumentów Polskich. Bezpłatne porady udzielane są
również pod numerem telefonu 0 800 800 008.
Raport z kontroli
ze szczegółowymi informacjami o skontrolowanych organizatorach i
poradami dla konsumentów dostępny na www.uokik.gov.pl
źródło: UOKiK
Powered by AkoComment 2.01 PL+ Polska adaptacja - © Copyright 2006 by Zwiastun and BadWords2 v. 1.0b and SecurityImage 3.0.3 |
|